据中国政府网29日报道，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委员会)27日召开第8次会议，深化金融体制改革，加强金融服务实体经济能力等问题，部署下一项重点工作。值得一提的是，本次会议特别是命名政策性金融机构。专家认为，这可能意味着在加大逆周期规制的背景下，除了现有的财政和货币政策措施外，政策性金融机构可能会及时发挥补充作用。

逆周期规制、金融改革和扩大开放合作，共同提高金融服务实体经济力和质量效果。另外，本次会议建议将资本补充和改善公司管理，完善内部管理，提高优质中小银行融资的便利性。深化政策性金融机构改革会议指出，目前我国经济运行总体平稳，增长动力加快转型，金融风险趋于收敛。

金融体系要贯彻党中央、国务院决策配置，坚持稳定工作总基调，深化金融供应方结构性改革，继续实施稳健的货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理丰富和社会融资规模合理增长。会议强调，要进一步深化政策性金融机构改革，完善管理体系和激励机制，遵循金融机构经营规律，发挥政策性金融机构在经济变革升级和高质量发展中的逆周期调节作用。国家金融和发展实验室副主任刚认为，在实施反周期规制时，政策性金融机构可以发挥更大的作用。

目前，政策性金融机构的资金来源多发行中长期政策性金融债券，能更好地对接中长期投资项目，帮助稳定增长。对商业金融机构复盖不足的领域，政策金融机构可能发挥更大的作用。

商业金融机构的信用投入意愿受到制约和影响时，政策金融机构形成了有效的补充，提高了整个金融体系对实体经济的支持。重点支持中小银行补充资本会议指出，加快建立商业银行补充资本的长期机制，丰富银行补充资本的资本来源渠道，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道。

重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改善公司管理，完善内部管理，有效引导中小银行下沉重心，服务当地，支持民营和中小企业。对于补充的手段和工具，广发证券银行业的首席分析师倪军认为，从内部来看，应完善银行内部管理结构，鼓励银行通过内部保留收益和原股东出资改善银行股票结构。外部鼓励银行发行优先股、持续债务等新资本补充工具。中信证券投资银行委员会董事长王超男表示，本次会议建议将资本补充与改善公司管理，完善内部管理，一方面鼓励中小银行完善公司管理，改善内部管理和风险管理，降低银行体系的系统风险，另一方面，公司管理完善，信用状况优良的中小银行扩大金融业高水平双向开放会议指出，进一步扩大金融业高水平双向开放，鼓励海外金融机构和资金进入国内金融市场，提高我国金融体系的活力和竞争力。

民生银行高级宏观分析师王静文表示，今年以来，金融领域持续扩大开放，不仅能引导资本流入，还有利于提高市场竞争，提高内资金融机构的效率，提高整个金融体系的活力。此前，中国人民银行副行副社长陈雨露强调，下一步将对高水平开放要求，继续推进金融业对外开放。转变开放理念，转向准入前国民待遇和负面清单管理模式，实现系统、系统的开放。

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