简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:新中国70年工业化进程的历史成果和经验。

作者:黄群慧(中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)自18世纪70年代工业革命以来，工业化仍然是世界经济发展的主题。世界经济史指出，如果不经历顺利的工业化进程，就不可能成为繁荣的发达国家。即使在当今时代，发达国家的服务业已经在国民经济结构中占据了绝对的优势，但近年来，他们也大大推进了所谓的再工业化。

实质上，从全球来看，当今世界仍处于工业化大深化的时代。对中国来说，近代以来，如何将中国这样一个领先的农业国家建设成为繁荣的工业国家，构建工业化是许多仁人志士努力奋斗一生的最好梦想。历史指出，这个梦想只有在中国共产党领导的新中国才有可能构建。

今年是新中国正式成立70周年，新中国开辟的社会主义工业化道路取得了最好的成果，我们离工业化梦想的构建不远。在这个时间点分析中国社会主义工业化的进程、成果和经验，对解读中国道路、讲中国故事、贡献中国方案具有特别重要的意义。新中国开辟了最优秀的社会主义工业化进程，中国最先进的工业化思想可以追溯到1840年鸦片战争结束后以洋务运动为代表的现代工业思想，洋务运动标志着中国工业化的开始。

辛亥革命后，中国也形成了现代工业的基础，但经过战争的破坏，到1949年新中国的经济遗产还没有留下来，当时中国的经济基础领先于同期印度。我国确实意义上的大规模工业化进程是在新中国正式成立后开放的。新中国正式成立后，中国开始了最优秀的社会主义工业化进程，该进程分为改革开放前和改革开放后两个历史时期，分别是规划经济体制下的社会主义工业化道路时期和市场经济体制下的中国特色社会主义工业化道路时期。1949年1978年是新中国规划经济体制下的社会主义工业化道路时期，该时期工业化战略的特点是政府作为投资主体、国家指令性规划作为配置资源的手段、封闭型重工业的优先发展。

1949年1952年国民经济完全恢复和修复。1953年1956年的第一个五年计划取得了巨大的成功。其中，1953年党的过渡时期总路线明确提出在非常宽阔的时期内建立国家社会主义工业化。

从一五时期开始布局的156个重点工业项目的可行性奠定了新中国工业化的基础，然后经历了三线建设和文化革命等阶段。本世纪末经济政策接近不稳定，经过多次投资扩大和削减调整阶段，工业化进程也多次受政治运动阻碍，国家面临严峻的外部发展环境，整体社会主义工业化建设不成功。

但是，经过近30年的工业化建设，新中国逐渐建立了独立国家的工业体系和国民经济体系，建立了良好的工业基础，特别是重工业基础。在广阔的内地和少数民族地区，建设了新的工业基地的防卫工业从无到有阶段性的建设，特别是顺利地发射了两弹一星，稳定了国家政权稳定的资源勘探成绩相当大的铁路、道路、水运、航空和邮电事业发展相当大。与经济完全恢复的1952年相比，1980年全国工业固定资产以成本迅速增加26倍以上，超过4100亿元的棉纱产值急速增加3.5倍，超过293万吨的原煤产量急速增加8.4倍，超过6.2亿吨的发电量急速增加40倍，超过3000亿千瓦的原油产量超过1.05亿吨的钢产量超过3700万吨的机械工业产值急速增加53倍，超过1270亿元。

总的来说，本世纪末的社会主义工业化建设为改革开放后中国慢工业化进程奠定了发展基础。改革开放后，中国工业化进程转向中国特色社会主义工业化建设时期，积极探索建立社会主义市场经济体制下的工业化道路，工业化战略焦点在配置资源中充分发挥市场发展、低成本出口导向、开放经济建设、产业发展规律以市场化改革为维度，本期经历了1978年1993年中国特色社会主义市场经济方向探索阶段、1994年2013年中国特色社会主义市场经济建设完善阶段和党的十八大以来全面深化改革的中国特色社会主义市场经济建设新时代三个阶段。第一阶段，由于前期农村家庭联产承包责任制引导农业迅速发展，后期城改前进轻工业迅速发展，这一阶段呈现矫正规划经济时代重工业优先发展战略带来的结构流失特点。第二阶段，预示着居民消费重点转向轻型消费品，这一阶段反映了重型化工主导的特点，在经济结构逐渐升级的同时，经济外向性大幅提高，出口导向工业化战略获得了很大利益。

2003年，中国明确提出了以信息化创造工业化、以工业化增进信息化、科技含量低、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才优势充分发挥的新型工业化战略。第三阶段，中国工业化战略特别强调新型工业化、新型城市化、信息化和农业现代化的实时发展，特别强调创造性驱动、多文化和可持续工业化拒绝，中国经济呈现增长速度缓慢、结构优势和动力切换的新常态特征，中国经济从快速增长转向高质量发展。

改革开放以来，中国特色的社会主义工业化道路取得了巨大成功，中国成为经济总量居世界第二的经济大国，国内生产总值从1978年的3679亿元超过了2017年的827122亿元，按比较价格计算，1979年的2017年平均增长率超过了9.5%。根据2010年的恒定价格美元计算，中国经济总量从1978年的1.8%上升到2017年的15.2%，从1979年到2017年中国经济的快速增长对世界经济的快速增长的平均贡献率超过了18.3%，从2013年到2017年的平均贡献率超过了28.1%，达到了美国的11.5个百分点，从1979年到2017年的三次产业平均增长率分别为4.4%、10.7%和10.5%，第二产业发挥了最大的作用新中国顺利开放缓慢的社会主义工业化进程，具有最优秀的世界意义。其一，新中国的工业化，是全球第一人口大国的工业化，70年工业化进程的顺利前进，无疑对整个人类社会的可持续发展做出了巨大贡献。

其二，预示着一带一路的建设，中国的工业化进程为天秤座国家取得了新的工业化经验，增进了一带一路沿线国家产业升级、经济发展和工业化水平的进一步提高，对世界工业化进程的进步意义重大。其三，新中国开启并顺利前行的是中国共产党领导的社会主义工业化道路，在国家主权原始和坚决共产党领导的前提下，有效地前进了社会主义和市场经济的有机融合，建立了社会主义市场经济体制，顺利解决了规划经济体制下社会主义工业化模式不存在的问题，苏联没有解决问题的轻工业化优先发展战略带来的经济结构流失弊端，不仅对世界社会主义理论和实践做出了重大贡献，也对当今世界主流经济学的创造发展具有根本指导意义。

从领先的农业国家到世界工业大国70年的工业化进程取得了辉煌成就70年来的工业化进程，给中国这个古老的国家带来了历史性的巨大变化，中国的工业化水平从工业化初期到工业化后期的历史性飞跃，中国的基本经济国情从领先的农业大国到世界工业大国这两个巨大的变化指出，中国已经进入了构筑中华民族最优秀兴起的中国梦之旅的决定性步伐。新中国正式成立以来，特别是改革开放以来，中国逐渐进入工业化进程，构建了从工业化初期到工业化后期的历史性飞跃。工业化是发展经济学的核心概念之一，是指一国工业快速增长引起的，反映了人均国民收入水平的减少和经济结构高级化的经济发展和经济现代化过程。基于发达国家经验，经济学中的工业化理论一般将工业化进程分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化五个阶段。

关于中国的工业化进程，近年来很多研究总体上认为中国处于工业化的中后期。基于工业内涵的基本解读，我们利用人均GDP、三次产业产值比例、制造业增加值占总商品增加值比例、人口城市化亲率、第一产业低收入占总体低收入比例的5个指标，表现出不同的权重，取得的发达国家这5个指标以不同的工业化阶段的经验值范围为基准值，构筑了工业化水平的综合指数。根据工业水平指数多年的倒数跟踪计算，我们发现2011年以后中国的工业水平进入工业化后期。

中国转工业化后期与中国经济转新常态的时间节点基本一致。基于工业化规律，工业化后期经济体的产业结构由重化工业主导转向技术密集型主导，经济增长速度也由高速增长转向中速增长，与近年来中国经济运行呈现的经济发展新常态特征增长速度放缓，结构优越，动力切换大致相同，中国确实进入工业化后期。

进一步，我们基于工业化水平的综合指数，到2020年中国不会基本建设工业化，经过10年到20年的工业化深化过程，到2035年中国将全面实现工业化。经过70年的工业化进程进入工业化后期，全面实现工业化，新中国的工业化速度令人惊讶。一个大国从工业化初期进入工业化后期，成功也需要一百年，改革开放初期中国经济整体处于工业化初期，实质上中国工业化进程从初期到后期只有四十年左右。一般来说，天秤座国家在建设工业化过程中，工业化中期一般急速增长，但需要维持40年相似两位数急速增长的大经济体，在人类历史上还没有过去。

习近平总书记认为，我们在几十年内完成了发达国家数百年来的工业化历史，这一顶点的历史成果确实有点骄傲。预示着缓慢的工业化进程和工业化阶段的进步，中国的基本经济国情从领先的农业大国变成了世界工业大国，现代人目睹了千年文明古国如何发展成为世界工业大国。1949年新中国正式成立时，全国人口为5.42亿人，其中农业人口为4.84亿人，当时农业和传统手工收入占国民收入比例的90%，人均国民收入不到印度的一半，接近亚洲平均水平，主要工业产品产量在世界上的份额可以忽略，当时的基本国情是贫穷领先的农业大国。今天的中国已经成为世界第一大工业生产国，非农业产业增加值已经达到90%，主要工农产品产量居世界第一，粮食、油料、肉类、原煤、水泥、粗钢、钢材和发电量居世界第一，500多种主要工业产品中220多种产量居世界第一。

中国可以说是世界上最有名的工业大国。符合第一工业大国的地位，2013年中国也成为世界第一商品贸易大国。综合考虑产业规模和产业结构的发展规律，可以将一个大国从农业到工业的发展过程分为两个阶段:从农业到工业，从工业到工业。

随着新中国工业化进程的不断前进，中国在本世纪初就已经构建了从农业大国到工业大国的改变，但是大而强，现在正处于从工业大国到工业强国的改变过程中，所以我国仅次于国情还处于社会主义初级阶段。可以用世界工业大国总结中国目前的基本经济国情，有两个最重要的原因。

一是中国建立了世界上最原始的现代工业体系，成为世界上唯一享有联合国产业分类中所有工业部门的国家。正因为这个原始的现代工业体系，中国产业没有最完备的设施能力，中国经济在外部不可控制因素的冲击下还需要维持很大的韧性。

二是中国制造业的大发展。预示着缓慢的工业化进程，中国制造业大幅发展，世界230多个国家和地区可以看到中国生产的形象，2010年以后，中国成为世界生产量第一的生产大国。联合国数据显示，截至2016年，中国制造业增值超过30798.95亿美元，占世界比例超过24.5%，比世界第二位的美国制造业增值近兆美元，完全是美国和第三位的日本制造业增值总和。

由于中国制造业的慢慢发展，世界制造业的结构再次发生了很大变化，经过2个世纪以上的转移，世界制造业的中心肯定转移到了中国。习近平总书记在庆典上改变了。

在革开放40周年大会上的讲话中，我国主要农产品产量居世界前列，创造了世界上最原始的现代工业体系，科技创新和基本工程捷报频繁传播。我国基础设施建设成果明显，信息流畅，道路网络化，铁路满满，水库耸立，西气东胜，南水北调，高铁奔跑，巨轮航行，飞机飞行，天险通道。目前，中国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流向第二大国，中国外汇储备多年来居世界第一，中国人民在富裕的道路上迈出了决定性的步伐！这是中国当今世界工业大国国情最差的叙述，也是中国特色社会主义工业化道路取得辉煌成就的最差总结。探索中国特色社会主义工业化道路70年工业化进程积累了宝贵经验新中国70年工业化进程，集交错过程和顶峰成果于一体，积累了非常丰富的宝贵经验。

从哲学层面来看，新中国顺利进行工业化进程的基本经验是遵循共性和个性统一的基本原理，具体来说，遵循大国工业化进程的基本共性规律，同时承认自己的独特国情，寻找适合自己的工业化之路，最后进入中国特色社会主义工业化之路。中国特色社会主义工业化道路根据中国处于社会主义初级阶段的仅次于国情，充分考虑必须坚决中国共产党领导的社会主义制度的政治原则，充分考虑中国人口众多、人均收入低、天秤座领先的农业国家经济背景，充分考虑大量农业人口、典型二元结构的社会环境，在规划经济体制下重工业优先发展战略奠定了一定的工业基础，遵循工业化产业发展规律，迎合经济全球化的世界经济发展趋势，建立了适应市场化规律的经济激励和城市发展逻辑。新中国工业化成功的关键是有效地融合工业化的共性规律和中国的个性化国情，构成了中国特色社会主义工业化的道路。

工业化进程是多年、简单、巨大的系统工程，从系统论来看，工业化进程的影响因素可以总结为环境因素工业化进程中国家社会政治文化环境的条件因素工业化进程中人口、资金、技术、自然资源等经济快速增长的基础因素与上述内容相比，新中国70年的工业化进程有以下宝贵经验。稳步加深工业化进程。从发展中国家南北发达国家的现代化进程，工业化是必经之路。工业化进程一旦开始，必须确保这个过程因战争、危机、社会动荡等各种不稳定因素而中断，构建工业化。

历史上危机和战乱中断工业化进程，中断现代化进程的国家并不少见，世界工业化历史已经超过200年，但确实构筑工业化的只有30多个国家和地区的最重要原因。新中国正式成立后，在中国共产党的指导下，我们开辟了工业化进程，文化革命曾经阻碍过工业化进程。改革开放以来，我们转入中国特色社会主义工业化建设时期，在党的坚定领导下，坚决以经济建设为中心平稳压倒一切的指导思想，使用渐进的改革，以稳定为经济改革发展工作的总基调，建设人员和自然平稳的发展环境，在确保经济运行稳定性的基础上，大大深化改革和结构调整，建设产业持续茁壮成长和工业化进程的大深化。今天的世界正处于百年未来的局，经济全球化进程和全球管理规则面临挑战，中国也发展到工业化后期阶段，必须从工业大国向工业强国发展，各种发展不均衡问题突出，改革、发展与稳定关系进一步处理因地制宜优化工业要素的配置。

新中国工业化连续条件不佳，国土面积小，但农业人口多，人均收入低，人均资源少，人口多，基础薄是基本国情。新中国正式成立后，计划经济体制下重工业优先发展的工业化战略给经济结构带来了相当大的流失，但逐渐创造了可行性的工业基础。

改革开放后，农村家庭共同生产承包责任制、乡镇企业发展缓慢，不仅解决了农民的基本生活问题，还解放了大量农业人口，为工业化提供了近乎无限的低成本劳动力。这种工业化进程充分发挥了大量农村人口的发展，工业化初期的允许条件成为工业化进程的驱动条件。

从资金市场的需求来看，中国人讨厌储蓄的习惯对工业化进程构成了良好的资金支持，随着改革开放后财政体制、金融体制、投资体制改革的深化，多样化的金融体系、多样化的投资主体逐渐发展起来，民间资本和外商投资越来越少，为产业发展取得了适当的资金确保。另外，中国是大国，幅员广阔，人口多，各地资源赋予、经济条件、文化习惯等差异小。

在我国工业化进程中，我们非常重视地方政府的创造性精神，希望地方政府根据地制探索科学的区域工业化模式，有效利用各地资源条件发展地方经济。改革开放以来，各地区融合自己的具体情况，构筑了许多不同的经济发展模式，相继产生了具有独特地区特征和时代特征的模式。

例如珠江三角洲模型苏南模型温州模型等，这些模型在启动条件、启动主体、资本构成方面有所不同，但增进了当地的工业化进程，在全国的工业化进程中发挥了很大的作用。在各地工业化进程中，工业园区发挥了最重要的作用。工业园区是现代化产业分工协同生产区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等，需要政策引领生产要素丰富，提高集约水平，关注产业特色，优化产业布局。通过改革开放创造性的工业化发展动力。

从发动因素来区分，工业化进程可分为个人发动的工业化、政府发动的工业化、政府和个人共同发动的工业化，英国、美国和法国的工业化几乎不属于个人发动型，德国、日本的工业化几乎不属于政府和个人共同发动型，苏联和计划经济体制下新中国的工业化不属于政府发动型。改革开放后，中国进入市场化改革，新中国工业化从全然政府转向政府和个人联合驱动。另一方面，中国大力推进市场化改革，推进制度创造性，经过多年的理论探索，构成了中国特色社会主义市场经济理论体系，特别强调充分发挥市场在资源配置中的决定性，同时更好地发挥政府，坚决地培养了两个不动摇的市场主体，充分发挥了企业家的创造性精神，这些都为中国的工业化进程获得了多样、全面、协商的动力机制。

正确处理政府与市场的关系，反映在国家经济政策上，就是承认工业化进程中产业结构演变规律，有效协商产业政策和竞争政策，通过技术创新构建产业效率的大幅提高和产业结构的持续升级。中国工业化进程的顺利前进，相当大程度上取决于我国所处的工业化发展阶段，掌握了产业升级的方向，大大明确提出了合理的产业政策，构建了产业政策和竞争政策的有效协商，对产业政策的内容、执行方式进行了动态调整，有效地提高了技术变革、产业效率和产业结构。另一方面，中国迎合经济全球化趋势，大力引进全球分工体系，进一步推进工业化进程。从设立特区到对外开放沿海14个城市，再加入WTO，中国在对外开放国内市场的同时，也逐渐拥有大量外资，引进了大量先进的设备技术和管理科学知识，提高了自己的创新能力。

今天的世界，由于产品模块化程度的提高和生产过程的分性强化，信息技术、交通技术等空间传输技术带来的交易效率的提高和交易成本的提高，基于价值链的不同工序、环节的产品内分工大幅发展，制造业的全球价值链分工成为主导的国际分工形式。因此，一个国家的产业发展必须对外开放，带入全球价值链。改革开放40多年的经验指出，中国经济发展的奇迹，大大归功于中国制造业的对外开放。

通过对外开放，中国加快了自身的市场化进程，培育了工业化全面发展的动力，同时迎合了全球分工合作的共赢趋势，为世界发展做出了巨大贡献。全面均衡社会经济发展，协商工业化进程。工业化是一个非常复杂的经济现代化过程，即使上述环境因素平稳、条件因素有效利用、创造性驱动因素丰富等拒绝，这个过程也不会经常出现不均衡不协商等问题，如果这些问题有效地解决问题，工业化也不能最后构筑。

这些问题包括经济快速增长中产业间、区域间、因素间的不均衡不协商，也包括经济快速增长与社会、民生、生态等不均衡不协商，动态控制工业化过程、科学调整工业化战略焦点、确保工业化过程的均衡协商前进，是新中国70年工业化过程的重要经验。例如，在工业化工程进度方面，中国各地区发展不均衡，长期构成东中西梯度发展结构，中国制定并实施一系列地区协调发展战略，确保有效实施，近年来西部大研发、中部兴起、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北杨家工业基地大力发展等基本地区发展战略习近平总书记在党的十九大报告中拒绝，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的实时发展。这是在综合考虑我国经济社会可持续发展市场需求的基础上，明确提出的协商工业化过程的根本战略。

另一方面，新型工业化本身是综合考虑资源环境的制约，特别强调现代信息技术和人才协商的可持续工业化战略，另一方面，四化明确拒绝了中国工业化过程和社会发展、技术变革的协调发展。一个国家的经济现代化过程是工业化和城市化对话发展的过程。工业化为城市化获得经济基础和繁荣动力，城市化为工业化获得要素核心区和广阔的市场需求市场。

从发展经济学来看，工业化的本质是国民经济中一系列最重要的生产要素人群方式的倒数再次从低级发生高级突破性变化，进一步推进人均收入提高和经济结构变化的经济快速增长过程。这个过程预示着人口、资本等生产要素从农村逐渐向城市核心区扩大，城市规模扩大，城市化进程大幅减缓，大幅减缓的城市化进程进一步增进了经济结构变化和人均收入减少的工业化进程。当今世界正处于以信息技术突破性发展推动新技术革命和产业变革的信息化时代，信息化已成为现代化的核心特征，信息化和工业化的深度融合不断改变城市化的内涵。

工业化和城市化的对话发展也创造了农业现代化，农业产业效率的提高不会进一步提高农业人口。因此，信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性对话、城镇化与农业现代化相互协商的四化实时，是新时代现代化进程的内在拒绝和基本规律。

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